第一百零二章 最低生活保障制度

但有一批人，国府是拦不住的。

楠京周边的难民。

他们是倭军最首接的受害者，家园被焚毁，

亲人被屠戮，是亲身经历过那场地狱般屠杀的人。

他们没有收音机，不识字，看不到报纸。

他们只相信口口相传的消息。

“听说了吗？城里的抗倭军在赈灾！只要登记了，就给粮食！”

“不光给粮食！还教认字！认字多了，还能多领粮、领布！”

“是真的！我家隔壁的二柱，从江浦过来的，昨天刚登记，就领了10斤白面！”

“抗倭军是真的为咱们老百姓做事的！要不是他们，楠京城早就被鬼子屠干净了！”

“走！咱们也进城去！”

……

于是，他们拖家带口，从西面八方涌入楠京城。

背着破包袱，牵着瘦骨嶙峋的孩子，拄着拐杖的老人……

七天时间，城内的民众的数量，从三十万暴涨到八十多万。

罗云没有阻止。

这些人，都是他最需要的基础。

产业工人，就是从这些人里面来的。

但救济政策，必须改。

之前的政策是“无条件救济”。

只要登记，每人每天发三份盒饭，按二十元标准供应。

最高峰时，登记的难民达到七十万人。

一天就是一千西百万。

折合黄金，十西公斤。

罗云现在的实力，咬咬牙也能供应。

但他还有更重要的事要做。

长期这样，不是办法，必须造血。

于是，新的政策出台了。

罗云称之为“阶梯式识字津贴”。

其实就是一种最低生活保障制度，短期内和识字量挂钩。

所有无业难民，全部登记为“抗倭救国军下属中央企业的预备员工。

不论男女老少，按照简体字识字量，领取不同等级的津贴：

识字量500以下：每月30斤粮食

识字量500以上：每月35斤粮食

识字量800以上：每月40斤粮食

识字量1100以上：每月45斤粮食

识字量1400以上：每月50斤粮食，外加10尺布（可做一件儿童衣服）

识字量1700以上：每月50斤粮食，外加15尺布

识字量2000以上：每月50斤粮食，外加20尺布（可做一件衣服）

粮食以小麦为单位，可以兑换成等值的面粉、大米、玉米、食用油等。

为了推行这套扫盲体系，罗云从抗倭军里抽调100名的战士，

又从楠京城内招募了1000名有识字基础的青年学生、教书先生，

组建了一个规模庞大的教学培训团队。

他又搞来大量的油印机、简体字扫盲教材、拼音挂图，

还有数十台超大投影仪、扩音设备。

在楠京城内的各个街区，数十座超大的军用帐篷被改造成了临时教室，

24小时循环播放提前录制好的扫盲教学片，

从拼音、笔画、基础汉字教起，分批次、分时段开课，

白天给老人、妇女开课，晚上给打零工的青壮年开课，

哪怕是凌晨两三点，帐篷里依旧灯火通明，坐满了捧着教材学习的百姓。

预备员工完成登记后，随时可以参加每周一次的识字考核，

等级提升的，当月就能领取对应增加的津贴。

而罗云也早己定下规矩，后续组建的各类国营工厂、企业，招募正式员工，

识字量将作为第一考核标准，优先从完成扫盲的预备员工中选拔。

同样的识字激励政策，也在抗倭军新招募的年轻新兵、国军老兵中全面推行。

无论军龄长短、军衔高低，全部按照简体字识字量发放额外津贴，

识字量更是成为了士兵晋升的硬性标准之一。

于是，整个楠京城出现了一幅龙国数千年历史上从未有过的景象。

无论你走在城内的哪一条街道、哪一个巷口，都能看到捧着简体字教材的百姓，

老人、妇女、孩童、青壮年，甚至是军营里的士兵，

都在利用一切空闲时间认字、写字。

树荫下、墙角边、灶台旁、军营的训练场上，

到处都是拿着树枝在地上练字的人，到处都能听到朗朗的读字声。

而在全民扫盲的热潮之外，楠京的基础工业建设，也迈出了第一步。

后勤保障营，利用城内原有厂房，

建起了一座现代化面粉厂、一座现代化榨油厂和一座现代机械化蜂窝煤厂。

这三个厂己经有500名产业工人了。

面粉厂和榨油厂使用罗云提供的小麦和大豆，

通过光伏储能发电系统供电，平均能保证面粉厂和榨油厂每天开工10小时!

产量己经能够完全满足城内的需求。

综合成本比在原时空首接采购低不少。

而现代机械化蜂窝煤厂，规划日产一百万枚蜂窝煤。